CHINA, FUTURA GRAN POTENCIA AGRARIA (I)
14.X.08
I.- De las reformas de 1978 a las que vienen
Emprendemos hoy una miniserie de dos artículos correlativos sobre los cambios estructurales que están produciéndose en la agricultura de China. Y empezaremos por recordar que fue en 1978, dos años después de la muerte de Mao, cuando el antes perseguido Den Xiaoping consiguió los plenos poderes dentro del Partido Comunista de China (PCCh), y no vaciló en poner en marcha lo que sería una nueva orientación político-económica del país: las “cuatro modernizaciones” consistentes en gestión privatizada de la agricultura, desarrollo industrial con emprendedores no públicos, progreso de la ciencia y la tecnología con ingentes programas de investigación, y reforzamiento de la defensa, buscando un ejército más eficiente y con equipos más sofisticados .
La primera modernización, la agraria, era la de más inmediata necesidad, pues el sistema de comunas instaurado por Mao había ido comportando —junto con los desastres de la revolución cultural— una escasez cada vez más aguda de alimentos; para una población que ya había pasado la cota de los 1.000 millones de personas a alimentar, vestir y calzar .
“ La modernización agraria, era de inmediata necesidad, pues el sistema de comunas instaurado por Mao había ido comportando una escasez cada vez más aguda de alimentos ” |
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Por eso mismo, la reforma agraria de Den Xiaoping se llevó a cabo de manera contundente, en poco tiempo las comunas maoístas quedaron desmanteladas y los agricultores pasaron de nuevo a trabajar sus lotes de tierra en condiciones de gestión individual. Los aumentos de producción se hicieron notar rápidamente, al tiempo que iba liberalizándose la distribución de productos, con un funcionamiento mucho más amplio de los mercados libres .
Posteriormente, hubo una serie de reformas adicionales en el campo, si bien se mantuvo el régimen de propiedad por el Estado, siendo la administración de la tierra misión de las colectividades campesinas. De modo que los agricultores si bien se hicieron poseedores estables, por un lapso de treinta años prorrogable, no alcanzaron la plena propiedad. Lo cual les hizo víctimas de la utilización de suelo para otras funciones: urbanismo, terrenos industriales, espacios públicos, infraestructuras, etc. Un proceso que comportó indemnizaciones para los poseedores, si bien es cierto que casi siempre en cantidades ínfimas, y en muchas ocasiones con auténticos escándalos de expolio por parte de los gerifaltes del PCCh. Todo eso ya empezó a cambiar y ahora va a hacerlo, según parece, a toda velocidad .
“ En poco tiempo las comunas maoístas quedaron desmanteladas y los agricultores pasaron de nuevo a trabajar sus tierras de forma individual. Los aumentos de producción se hicieron notar rápidamente ” |
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En otras palabras, en la reunión plenaria del Comité Central del PCCh en este mismo mes de octubre, se tiene previsto que el uso del suelo agrario útil (SAU) se asemejará cada vez más al de la propiedad urbana, industrial y comercial. Esto es, podrá llegarse a plazos de posesión de hasta 70 años, con mayores facilidades para las transacciones intervivos; y también ya con ciertos derechos de hipoteca, lo cual permitiría una mayor capitalización de las fincas. Al propio tiempo, se supone que las primeras normas sobre contratación de jornaleros por parte de los agricultores, se ampliarán, incluso llegándose a suprimir los límites iniciales de siete obreros.
Seguiremos el próximo martes 21. Muchos saludos agrocoperos
Contacte con Ramón Tamames: bego@castellanacien.e.telefonica.net
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Catedrático de Estructura Económica
Cátedra Jean Monnet de la UE
Miembro del Club de Roma |
