LA REVISIÓN MÉDICA DE LA PAC, OTRA VEZ
22.I.08
Cuando ya vamos adelantando en el 2008, también vamos tomando conciencia de que va a ser un año complicado para la agricultura española. Por el impacto de leyes como la de medio ambiente agrario, la referente a preservación de la biodiversidad, y otras medidas legislativas que obsesivamente van publicándose. Como si cada agricultor tuviera un equipo de expertos para atender las exigencias más o menos atrabiliarias de esos burócratas que no pisan el campo productivo ni por casualidad.
Lo anterior viene a cuento de que en el año que ya ha superado los idus de su primer mes, vamos a encontrarnos, de nuevo, con ese tejer y destejer bastante siniestro y no poco perverso, del velo de Penélope que es la normativa de la PAC. Más en concreto, el pasado 20 de noviembre, la Comisión Europea aprobó las grandes líneas de la revisión médica de la Política Agraria Común, con toda una serie de ideas, y todavía pocas cifras, para que los diversos temas empiecen a ser debatidos. Y con base en ese documento y las reacciones que tenga, presentar la próxima primavera el correspondiente paquete de propuestas legislativas.
“En el año que ya ha superado los idus de su primer mes, vamos a encontrarnos de nuevo con ese tejer y destejer bastante siniestro y no poco perverso del velo de Penélope que es la normativa de la PAC” |
|
Así, durante el ejercicio en curso, presidido en su primer semestre por Eslovenia y por Francia en el segundo, irán aprobándose, más con la supervisión francesa que eslovena, es obvio, las nuevas medidas legislativas para resolver, es un decir, los problemas agrarios más inmediatos. Por eso conviene ir tomando en consideración el informe del 20-N, y apreciar una serie de cuestiones, que al ser relativamente largas, separaremos a los efectos de estas notas en Agrocope en dos entregas: la de hoy y la del próximo martes 29 de enero.
Empezaremos por el tema de los pagos únicos, con base, hasta ahora, en las célebres mochilas históricas. Esto es, en función de lo que como promedio recibieron las explotaciones durante el trienio de referencia 2001/2003. Ahora, con la experiencia de algunos años, se quiere acelerar el desacoplamiento, en la tónica de las aspiraciones de las organizaciones agrarias que están cada vez más cansadas de la burocracia de los productos modulados sólo parcialmente. En la idea, además, de que el sistema de mochilas se ha quedado obsoleto, y que por ello habrá de pasarse a un mecanismo horizontal, de un tanto por hectárea. Habrá que tener cuidado para que con esa modificación, no se queden muchos pelos en la gatera, y ya me entienden.
“Se quiere acelerar el desacoplamiento, en la tónica de las aspiraciones de las organizaciones agrarias que están cada vez más cansadas de la burocracia de los productos modulados sólo parcialmenteC” |
|
En lo concerniente al techo de los pagos PAC a los agricultores, al objeto de no favorecer en exceso las grandes explotaciones (en una tónica demagógica y que niega la relevancia de las economías de escala), el Consejo de Ministros no se ha pronunciado aún en lo tocante al método a seguir. En otras palabras, aún no sabemos si se irá a un sistema progresivo, en función del tamaño, y que resulte muy punitivo y contrario a las economías de escala, o a un sistema más suave. Para entenderlo mejor, con el primer método, una explotación que reciba 400.000 euros al año, se quedaría en 220.000; y con el segundo, mantendría 320.000. Nos inclinamos por el segundo, porque de otra manera se irá a una fragmentación de explotaciones lamentable en todos los aspectos.
Y por último, para terminar con nuestra referencia de hoy, está la modulación, es decir, el dinero que se detrae de los agricultores por fondos PAC recibidos. Para atender el llamado segundo pilar, el desarrollo rural. En ese sentido, la Comisaria Fischer ha sido bastante expresiva, en cuanto al propósito de que gradualmente vayan aumentándose las detracciones, hasta llegar a un total del 13 por 100, precisamente en el año 2013. En otras palabras, menos dinero para el campo realmente productivo.
La semana que viene nos ocuparemos del célebre artículo 69, condicionalidad, cuotas lecheras, retirada de tierras, restituciones a la exportación y cuestiones de riesgo. Que tengan una semana lo menos mala posible, y a ver si empieza a llover, que buena falta hace. Estamos en la antítesis de aquello que dicen los italianos de su suerte, y sobre todo contrarios a sus gobernantes inútiles de: ¡Piove, porco governo!
Contacte con Ramón Tamames: bego@castellanacien.e.telefonica.net
Catedrático de Estructura Económica
Cátedra Jean Monnet de la UE
Miembro del Club de Roma |
