IDEAS DE LA COMISARIA FISCHER PARA LA REVISIÓN INTERMEDIA DE LA PAC A PARTIR DE 2008
16.X.07
En el Consejo informal de la UE que tuvo lugar en Oporto (16 al 18 de septiembre de 2007), la Comisaria Fischer, avanzó algunas de las previsiones sobre el chequeo de salud, o revisión intermedia de la PAC; que oficialmente se presentará el próximo 20 de noviembre. Un tema en el que seguimos inicialmente un resumen muy útil, hecho por Alfredo López y publicado por Vida Rural del 1 de octubre de 2007.
Entre esas previsiones surgió mucho de lo ya esperado: el recorte de las ayudas directas a los agricultores, para así recrecer los fondos destinados al desarrollo rural. E igualmente se plantea la conversión de todas las actuales ayudas sectoriales acopladas, para pasar al sistema de pago único por explotación. Sin olvidar otro tema en el que ya hemos insistido en Agrocope: poner fin a las cuotas lácteas en la UE a partir de 2015, un tema enjundioso y más que discutible.
Por otra parte, la comisaria Fischer se ha sacado del caletre una idea progresista, pero contraria a las necesarias economías de escala en la agricultura: limitar el montante de las ayudas directas por explotación, siempre que superen los 10.000 euros por año; a base de retener el 10 por 100 de lo que ingresen esas explotaciones, llegando el recorte al 25 a partir de los 200.000 euros y al 45 para los beneficiarios que superen los 300.000. Neciamente, como si se estuviéramos en un supuesto de tarifa progresiva del IRPF.
“Junto con la rebaja de los techos máximos de las ayudas PAC, Fischer evidencia su intención de plantear una mayor contracción a base de aumentar la modulación obligatoria. ¡Más madera, que es la guerra!” |
|
Los recursos logrados con todas esas nuevas y dudosas detracciones, engrosarían las políticas de desarrollo rural, en los propios países que generen dichos fondos adicionales. Con la condición de que las administraciones de cada Estado, en vía de cofinanciación, aporten un monto equivalente al detraído a los agricultores: problemas sobre problemas, como las antiguas “albardas sobre albardas”.
Junto con la rebaja de los techos máximos de las ayudas PAC, la comisaria evidencia igualmente su intención de plantear, en el marco del "chequeo médico", una todavía mayor contracción de las ayudas agrarias; a base de aumentar la modulación obligatoria, para pasar del 5 por 100 actual hasta el 13 por 100 para 2013… “¡Más madera, que es la guerra!”, que habría dicho Groucho Marx.
Con el mismo sentido de protección obsolescente de la pequeña explotación familiar, con la que no vamos a ninguna parte en términos de competitividad mundial, la referida modulación no afectaría a los agricultores y ganaderos que perciben menos de 5.000 euros anuales, y que en la UE son las tres cuartas partes de los productores totales. Y en el caso de España casi el 78 por 100; según los datos de 2005 que figuran en el cuadro adjunto. En el cual cabe comprobar que el 5,39 por 100 de los perceptores se hace con el 48 por 100 de las ayudas.
Un grado de concentración que no debería explotarse una vez más por la demagogia de siempre, incluso señalando con el dedo a la Duquesa de Alba. Porque, entre otras cosas, ese medidor es muestra de que vamos por el buen camino de tener empresas agrarias cada vez de mayor dimensión. Lo que hace falta para que siga habiendo agricultores que puedan vivir de su trabajo, en vez de estar en permanente espera de más ayudas.
Cuadro 1. Distribución de las ayudas de la PAC (2005) en España |
Tramos de ayudas |
(%) |
Importe |
(%) |
Nº |
(Euros) |
Ayudas |
(Mills. Euros) |
Perceptores |
Perceptores |
0-1250 |
4,43 |
198,2 |
51,52 |
465.787 |
1250-2000 |
3,07 |
137,4 |
9,54 |
86.250 |
2000-5000 |
11,02 |
493,3 |
16,91 |
152.882 |
5000-10000 |
13,86 |
620,4 |
9,75 |
88.149 |
10000-20000 |
19,63 |
878,7 |
6,86 |
62.020 |
20000-50000 |
25,29 |
1.132,1 |
4,25 |
38.424 |
50000-100000 |
11,26 |
504,0 |
0,83 |
7.504 |
100000-200000 |
6,42 |
287,4 |
0,24 |
2.170 |
200000-300000 |
1,86 |
83,3 |
0,04 |
362 |
300000-500000 |
1,18 |
52,8 |
0,02 |
181 |
Más de 500000 |
1,98 |
88,6 |
0,01 |
90 |
Total |
100,00 |
4.476,2 |
100,00 |
903.819 |
Fuente: CE. Datos aproximados de importes y nº perceptores. |
Contacte con Ramón Tamames: bego@castellanacien.e.telefonica.net
Catedrático de Estructura Económica
Cátedra Jean Monnet de la UE
Miembro del Club de Roma |
