“DESACOPLAMIENTO, MODELACIÓN, CUOTAS, Y OTROS OBJETIVOS DE LA COMISARIA DE LA UE PARA LA PAC”
13.II.07
La comisaria de Agricultura, Mariann Fischer, ha precisado en sus últimas intervenciones públicas algunas de las ideas que está manejando de cara a lo que se denomina la «revisión intermedia», de la última reforma de la PAC. Que en principio debería comenzar a estudiarse a lo largo de este año 2007, para alcanzar un acuerdo en 2008. Debiendo recordarse que la tal revisión fue propuesta hace tiempo por Tony Blair, el Premier británico, como medida complementaria de lo que podría haber sido el éxito de negociación de la Ronda Doha en 2006. Por lo cual, no habiéndose producido ese éxito, al no concluirse la Ronda —que sin embargo podría reanudarse, aunque no se sabe cuándo ni cómo—, hablar ahora de la revisión intermedia es ganas de marear la perdiz. Pero como los comisarios y comisarias tienen que demostrar que hacen algo, y que son muy listos o listas, y que, en este caso, aman tiernamente a los agricultores, resulta que Doña Mariana no se quiere quedar a la zaga.
“La revisión fue propuesta por Tony Blair como medida complementaria del éxito de la Ronda Doha. No habiéndose producido, hablar ahora de ella son ganas de marear la perdiz” |
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En opinión de la comisaria, lo importantes es caminar hacia el desacoplamiento de las ayudas directas «en todos los Estados miembros y para los más distintos sectores». De modo que pueda conseguirse la desvinculación definitiva en el 2013, en el que, por tanto, dejaría de haber ayudas comunitarias por producción o superficie. Coincidiendo en fechas con la promesa comunitaria de que acabarán por desmantelarse los subsidios a la exportación. Coincidencia que sólo debería acaecer si la UE mantiene su oferta negociadora, a lo cual no parece obligada; por el simple hecho, ya antes destacado de que la Ronda Doha no llegó a ninguna solución cierta.
En segundo lugar, la antigua ministra danesa de Agricultura también es partidaria de revisar la modulación obligatoria. Esto es, el recorte de ayudas al campo para transferir fondos al desarrollo rural y otras prestaciones, un desvío que en el 2007 alcanzó el 5 por 100 del total gasto agrario. Previéndose que la revisión será para homogeneizar esas transferencias a escala de toda la UE.
La tercera de las tesis avanzadas por la comisaria, también parece clarificadora, aunque no demasiado racional: limitar las ayudas que se reciben por parte de las explotaciones agrarias de la PAC en su conjunto, al objeto de corregir las grandes desigualdades presentes. Y es que con la normativa en vigencia, sucede que los grandes agricultores y ganaderos, una pequeña minoría, acaparan la mayor parte de las subvenciones. Se trata, pues, de poner coto a una situación un tanto escandalosa en apariencia y, por lo demás, revestida de no pocos elementos farisaicos. En el sentido de que, por ejemplo, las máximas perceptoras de apoyos agrarios de la PAC son la Duquesa de Alba en España y la Reina de Inglaterra en Albión. Propietarias que alcanzan economías de escala y producen en términos competitivos. Cosa que desde arriba se olvida por la demagogia habitual.
“La tercera tesis parece clarificadora, aunque no demasiado racional: limitar las ayudas que reciben las explotaciones agrarias, al objeto de corregir las grandes desigualdades” |
En otro orden de cuestiones, Fischer ha anunciado la publicación de un informe sobre la aplicación que hacen los diferentes países miembros de la UE en términos de principio de condicionalidad. En virtud del cual, el cobro de las ayudas está supeditado al respeto de ciertos criterios ambientales (buenas prácticas agrarias), como también a la calidad de los productos, sin olvidar el bienestar de los animales. Un tema en el que será interesante ver la forma en que actúa cada Estado en cuestiones que son de indudable y creciente importancia.
Por último, en este repaso de ideas más o menos lúcidas de la Comisaria Fischer, hemos de incluir su punto de vista sobre los sistemas de cuotas y de compras de sostenimiento. Viniendo a repetir en este pasaje sus reflexivas actitudes de ocasiones anteriores: las cuotas lácteas asfixian la competitividad, y por ello mismo deberían desaparecer en el horizonte 2014-2015; si bien reconoce que es necesario preparar el terreno para ello.
En resumen, ideas no faltan. Que además sean las mejores, eso es harina de otro costal.
Catedrático de Estructura Económica
Cátedra Jean Monnet de la UE
Miembro del Club de Roma |
